当代物权法百科全书小辞典_当代物权法百科全书小辞典初稿475-1 首页

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   当代物权法百科全书小辞典初稿475-1 (第2/2页)

规定属于***批准用海的,由***海洋行政主管部门登记造册,向海域使用权人颁发海域使用权证书;属于地方人民政府批准用海的,由地方人民政府造册,向海域使用权人颁发海域使用权证书。海域使用权作为一项重要的财产权,可以依法转让、继承。

    海域使用权,是广义的和笼统的物权概念,甚至于存在国家主权概念。根据海域的用途划分,海域使用权的最高期限分别为:养殖用海15年;拆船用海20年;旅游、娱乐用海25年;盐业、矿业用海30年;公益事业用海40年;港口、修建船厂等建设工程用海50年。法律规定,单位和个人有偿使用海域的,即行使海域用益物权的,应当按照***规定缴纳海域使用金。

    海域使用权,从传统对象发展到当代对象已经发生了翻天覆地的变化。海洋油气田和其他海洋矿藏资源的勘探开发,昭示着特种海域使用权身价百倍。海洋渔业也从传统作业形式向机械化、规模化、集约化甚至于远洋作业形式转变,改善了国民的饮食生活,大大提高了经济效益,增加了渔民的年收入。海洋经济已经成为沿海地区支柱型经济体制,在国民经济中占有的比重逐年提高。

    海域使用权的保护机制,来自国际保护机制和国内保护机制的有机统一。其适用法律工具,有国际海洋公约法和国内的特别法、普通法三大法律工具。其中,需要了解的核心内容是海域使用权的性质、用途及其权利构成状态。

    2.等级序列

    常规等级序列是:(1)所有权型海域使用权;(2)专属用益物权型海域使用权;(3)用益物权型海域使用权;(4)用益权型海域使用权;(5)单一海域使用权。

    非常规等级序列是:(1)制度信托所有权、制度信托用益物权、制度信托专属用益物权、制度信托用益权、制度信托单一海域使用权;(2)一般信托用益物权、一般信托用益权。

    均具有不同性质、不同等级、不同形态和不同标的物的海域使用权。

    制度信托型各个等级的海域使用权,出托人是国家法人或者说国家海域专属所有权人,受托人是国家主管机关和国有企事业单位。制度信托的成分,是由国家的海域主权与国家的财产所有权两个部分组成的,体现了国家主权保护和国家财产所有权保护之两个方面的同一保护机制及其规律性,是任何人也改变不了的客观存在与现实制度。它们由特殊的专门法、特别法等制度物权法规范与执行,制度信托的法律效力优于普通信托的法律效力。

    国家海域所有权是通过制度信托所有权来完成全部的历史使命的。传统物权法理论不重视制度信托所有权,并没有将他们的物权关系彻底弄清。国家的海域主权与国家的财产所有权是极为重要极为敏感的国家大事,一些的重大的海域使用权项目对内下放和对外开放,原则上应当经过全国人民代表大会讨论表决通过。

    普通信托型各个等级的海域使用权,出托人是民事主体的海域用益物权人,受托人是民事主体的海域信托用益物权人。海域信托用益物权的权利应当略高于海域用益权的权利,因为海域信托用益物权人是受海域用益物权人之托来行使海域的占有、使用与收益的权利,不过是临时性质的权利。海域用益权人的权利,是对于海域行使占有、使用的权利,没有收益、也没有处分的权利。

    一般而论,中国的集体所有制单位本身也是一种制度信托权利的经济组织。鉴于海域所有权是国家的专属所有权的事实,集体的制度信托权利有时候忽略不计,外部的与内部的物权关系是有一定区别的物权关系。

    另外一种信托型海域使用权关系,是中国海域主权主导下的“国际信托型海域使用权关系”。外国人经过中国政府批准,在中国海域内取得海域使用权(含海域用益物权、用益权、单一使用权),首先是法律适用上的原则信托,外国使用权人只能依照中国的“海域使用管理法”来取得使用权,全过程全方位全要素地接受中国政府的监管;其次是特许登记和特许取得中国海域使用权的特殊合同信托。因为中国的海域所有权是不能向任何国家及其单位、个人设定负担和变更、转移、消灭的,原则上应当对外国的使用权人加以最严格的限制与管制。

    本文创新的概念,如国家海域专属所有权、国家海域专属用益物权、国家海域信托所有权、国家海域信托用益物权、海域用益权、单一海域使用权等,属于当代首创或者创新的概念。这对于了解“海域使用权”的实质,为将来修改完善相关法律,促进国家主权的维护和保护各种权利人的合法权益将起到一定的帮助作用。

    相关法律:物权法第122条

    相关名词:

    〖常规海域使用权的四大等级区分〗

    字数:3888字

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