当代物权法百科全书小辞典初稿575-1 (第2/2页)
自净能力，但是这一自净能力是有限的，其极限值就是该环境的自净容量。当物理的、化学的和生物的因素进入大气、水体和土壤环境，且其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净能力，以致影响生态平衡和人体健康，这时的环境状态称为“环境污染”。 “污染物”是进入环境后使环境的正常组成结构、性质和功能发生直接或间接有害于生物生长、发育和繁殖的变化的物质。这类物质，有的是自然界释放的，有的是人类活动产生的。由人类生产、生活及娱乐等活动过程排放的污染物，是环境污染的主要来源。 环境污染的源头主要来自工矿企业。近些年来中国各地的污染排放点出现了“双转移”特征：国外的污染企业转移到了中国，城市的污染企业转移到了农村。中国在对外开放过程中不分青红皂白地招商引资，大批大批的污染型外资企业顺利地进驻了中国各地，主要设立在农村地区；各地城市在争创文明过程中将一些污染企业强制性地迁往乡村，以逃避法律制裁和经济制裁，以其争创文明城市达到标准。 1.“有毒有害”环境污染与宅基地复分权 人为的环境污染灾害包括土地、水流、空气、噪声、放射性元素等环境污染，对于宅基地、住宅或者村民居住环境所造成的人为的环境灾害。其主要特点是，污染物来势凶猛，突然袭击或偷袭，污染源比较隐蔽，危害性迅速，对于人体和物体损害性大而快，严重时会直接导致土壤的生产、生活功能的永久性破坏。这一类环境地点，属于“不宜居”的地方，应当考虑村民搬迁和重新分配宅基地。 2.“无毒有害”环境污染与宅基地复分权 人为的环境污染灾害，除了环境毒理学所指的“有毒有害”的环境污染以外，另有还有一种是“无毒有害”的环境污染。譬如一些矿山企业开采矿藏，有些抛弃的尾矿、排出的废水是有毒的，有些尾矿或者杂土、杂石是无毒的。矿山企业即使是如山般高的堆放无毒的杂土、杂石，将村民的房屋包围起来，对于村民的财产、生命安全构成直接的威胁。又如一些矿井的胡乱开采，导致村民的房屋开裂与宅基地沉降，已经不宜居住并不宜在原地重新建造房屋了。这几类环境地点，也属于“不宜居”的地方，应当考虑村民搬迁和重新分配宅基地。
众所周知，人为的环境污染灾害比自然灾害更加厉害。既然如此，为什么因为自然灾害的原因可以授予村民以“宅基地灭失后的复分权”，而性质更加严重的人为的环境污染灾害却不可以呢？ 3.分类界定环境污染与宅基地复分权 我们也不必将人为的环境污染灾害导致“宅基地使用权消灭”看得很绝对。（1）如果实在没有办法了，并且宅基地的毁损破坏已经成为既成事实，应当考虑村民搬迁和重新分配宅基地；（2）如果还有补救办法，或者说宅基地的毁损破坏没有成为既成事实，可以暂时不考虑村民搬迁和重新分配宅基地，如勒令污染环境的工矿企业关闭或者迁移其他安全的地方，村民们不必搬迁和重新分配宅基地。（3）另外，城镇郊区和城中村，其宅基地和可利用的空闲地也不够使用与分配，有可能选择区别对待的办法，或者直接赔偿受害者的房屋。 4.物权法应当与行政法沟通 环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、建设项目环境保护管理条例等环境保护类法律，属于行政法范畴，其法律效力和行政威慑力是强大的，但是与维护公民的合法权益没有挂钩。比如，罚款、行政责任、刑事责任等等，这些与民事权利的救济与公民关联不大。 尽管行政法设置了一条民事权利保护措施，但对于民事维权总有不方便的地方： （1）村民要求民事维权，而使用的是行政法条款，并且行政法是对应于行政诉讼法的，对于双方当事人和法院立案、判案形成法律要件的剪刀差，这样方便吗？ （2）货币赔偿与实物赔偿有很大的差别。村民的宅基地到底值多少钱呢？这个恐怕说不准。况且货币是不断贬值的，土地是不断升值的。 按照物权法规定，物权请求权是可以由被侵害人选择的，如返还原物请求权、损害赔偿请求权等，实物赔偿与货币赔偿肯定是不一样的。从实际情形来看，有些施害人还是具备赔偿土地的条件的。有些工矿企业特别是矿山企业拥有很多空闲土地，并且他们也愿意以实物来赔偿。 （3）村民因环境污染而丧失宅基地使用权，对于村民最主要的财产权起破坏作用，远比自然灾害的破坏性更大。处理时以赔偿房屋为主，重新分配宅基地是其中的一项选择。 相关法律：物权法第154条 相关名词： 〖宅基地因自然灾害等灭失后的复分权〗 字数：3888字 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416